​潢川：多措并举推动公共资源交易公平竞争审查走深走实

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为了更好地融入全国统一大市场，确保各类市场主体都能在公平的环境中参与竞争，共同推动经济的繁荣发展。潢川县公共资源交易中心多管齐下，积极推动公共资源交易公平竞争审查工作的深入开展和全面落实。

筑牢“思想”之基，深入学习精准对标。潢川县公共资源交易中心严格落实相关政策法规精神。通过学习，进一步统一思想认识，坚决摒弃地方保护主义思想，确保公共资源交易活动的公平性和公正性，进一步营造公平竞争的公共资源交易市场环境，为构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场贡献力量。

严查“规避”行为，维护招投标市场秩序。为进一步加强对招标人依法开展招标活动的管理，按照《中华人民共和国政府采购法》规定，对“为规避公开招标门槛而拆分合同”的行为进行专项治理。2023年底，县公管办印发了《关于在全县招投标领域中开展依法招标工作专项行动的通知》，对化整为零或者以其他任何方式规避招标等内容进行专项治理。要求县住建局、县交通局、县水利局对2023年1月1日启动实施的县本级工程建设项目逐一对照自查，并由县公管办进行抽查核查。经过全面排查和抽查核查，县公管办于2024年3月1日对专项治理结果进行了公示。并继续加强与相关部门的协作配合，督促有关部门加强有关政策的宣传培训，形成合力，持续营造公开透明、规范高效的公共资源交易市场环境。

严格“责任”落实，优化调整负面清单。2023年末，潢川县公共资源交易中心结合河南省制定的公平竞争审查制度工作方案等要求，形成政府采购和建设工程招标的负面清单。通过适用主体进行了分类，明确招标人、代理机构、评标专家、投标人和国家工作人员等五类市场主体的禁止性行为，禁止事项涉及70项具体内容。2024年第一季度，中心继续对负面清单进行完善与拓展，针对编制招标文件领域，围绕评标方法其他违法违规行为等方面，进一步消除招标文件编制过程中对不同投标人设置的不合理限制和壁垒，有效减少招标采购过程中的质疑投诉，切实提高公共资源交易效能。

筑牢“责任”之堤，维护公平竞争环境。潢川县公共资源交易中心强化项目交易登记审查，全力维护公平竞争环境在项目交易登记注册环节，告知提醒业主单位认真履行公平竞争审查主体责任。公共资源交易监管、财政等行政管理部门依法对全县招标采购项目定期开展“双随机、一公开”监督检查。严格查处违反公平竞争的招标采购行为，并及时抄送相关部门落实到位，确保公平竞争审查工作落到实处。

通过上述四个方面的实施，推动公共资源交易的公平竞争审查走深走实，为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境提供有力保障。同时，这也需要各相关部门的密切配合和共同努力，确保各项措施得到有效执行，进一步优化公共资源交易领域营商环境，共同推动潢川县招投标市场持续健康发展，为建设公共资源交易全国统一大市场贡献力量。（郝昱玮 李泽昌 徐晴晴）

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